广东推进金融支持粤港澳大湾区建设“施工图”和“使命书”正式公布！

　　7月31日，广东省地方金融羁系局联合人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局、人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局配合印发了《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实行方案》(下称《实行方案》)。

　　《实行方案》是对人民银行总行等四部门公布的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》(下称《意见》)的细化和分工落实。

　　根据《实行方案》，广东将根据坚持服务实体经济、互助互利共赢、市场化导向、防范体系性金融风险的总体原则，进一步推进金融开放创新，深化内地与港澳金融互助，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度，提升粤港澳大湾区在国度经济发展和对外开放中的支持引领作用。

　　针对《意见》提出的26项事情使命，广东联合现实提出了80条详细措施，并明确落实各项措施的责任单元。

　　在促进粤港澳大湾区跨境商业和投融资便利化方面，提出19条详细措施，包括：

　　将广东自贸试验区更高水平商业投资便利化试点范围扩大至粤港澳大湾区内地(指珠三角九市，下同)；支持从事商业新业态的粤港澳大湾区内地住民通过小我私人外汇账户凭相干单证管理结购汇。

　　支持更多银行落地小我私人商业便利化结算措施，促进小我私人开展市场采购商业和跨境电子商务；积极总结自由商业账户(FT)试点经验，稳妥开展自由商业账户分账核算业务；配合做好“跨境理财通”试点方案等各项准备事情；推动开展本外币合一的跨境资金池业务试点；支持粤港澳大湾区内地银行开展人民币对外贷款业务。

　　支持粤港澳大湾区内地都会开展不动产跨境抵押登记；支持开展QFLP业务；支持内地私募股权投资基金境外投资等措施。

　　针对扩大金融业对外开放，提出20条详细措施。包括：加速推动在广东自贸试验区内设立粤港澳大湾区国际商业银行；支持粤港澳大湾区证券基金期货法人机构积极申请人民币及格境外机构投资者(RQFII)、及格境外机构投资者(QFII)或及格境内机构投资者(QDII)资格；对经港珠澳大桥口岸进入广东行驶的港澳机动车辆，推动实行“等效先认”政策；研究在CEPA协议框架下设立港澳保险售后服务中心等措施。

　　针对促进金融市场和金融基础设施互联互通，提出20条详细措施。包括：加速推动设立广州期货买卖业务所；在依法合规条件下，支持粤港澳三地机构配合设立粤港澳大湾区相干基金；支持深圳证券买卖业务所与境外市场互联互通；支持港澳发展离岸人民币业务，强化香港离岸人民币枢纽职位；逐步扩大粤港澳大湾区内人民币跨境使用范围和范围；推动广州绿色金融创新经验向粤港澳大湾区复制推广。

　　充实发挥广东省内碳排放买卖业务所的平台功效，搭建粤港澳大湾区情况权益买卖业务与金融服务平台；支持澳门打造中国-葡语国度金融服务平台等措施。

　　针对提升粤港澳大湾区金融服务创新水平，提出11条详细措施。包括：便利高新技能企业在一定额度内自主借用外债；支持粤港澳大湾区创新创业企业，以创业板注册制革新试点为契机，更好利用资本市场做优做强；支持依托深圳证券买卖业务所建设天下性知识产权和科技结果产权买卖业务市场；进一步扩大跨境金融区块链服务平台试点范围；连续推动移动支付在智慧交通、智慧生活、智慧医疗、智慧养老等大湾区城乡重点领域深度应用等措施。

　　针对切实防范跨境金融风险，提出10条详细措施。包括：健全与港澳金融管理部门的相同联结机制；强化金融羁系协调；增强粤港澳反洗钱、反恐怖融资和反逃税羁系互助和信息交流机制建设；推动完善创新领域金融羁系规则，研究建立跨境金融创新的羁系“沙盒”；推动粤港澳三地金融人才造就与交流互助；增强粤港澳大湾区金融智库建设；增强粤港澳金融消费权益掩护等措施。

　　附《实行方案》全文：

　　关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实行方案

　　为深入贯彻党中央、国务院决议部署，落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》及《中国人民银行中国银行保险监视管理委员会中国证券监视管理委员会国度外汇管理局关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》(银发〔2020〕95号)，根据坚持服务实体经济、互助互利共赢、市场化导向、防范体系性金融风险的总体原则，进一步推进金融开放创新，深化内地与港澳金融互助，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度，提升粤港澳大湾区在国度经济发展和对外开放中的支持引领作用，制定以下方案。

　　一、促进粤港澳大湾区跨境商业和投融资便利化，提升本外币兑换和跨境流通使用便利度

　　(一)探索实行更高水平的商业投资便利化试点。

　　1、将广东自贸试验区更高水平商业投资便利化试点范围扩大至粤港澳大湾区内地(指珠三角九市，下同)。支持粤港澳大湾区内地银行在落实“展业三原则”的基础上，凭企业提交的支付指令，直接为其管理跨境货品商业、服务商业人民币结算业务，以及外商直接投资资本金、跨境融资及境外上市召募资金调回等资本项目收入资金境内支付使用。(责任单元：人民银行广州分行，人民银行深圳市中心支行)

　　2、勉励切合条件的粤港澳大湾区内地银行开展商业外汇收支便利化试点。支持更多信用优良、管理规范的大湾区市场主体享受试点措施带来的商业结算便利。(责任单元：人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行)

　　(二)完善商业新业态外汇管理。

　　3、支持从事市场采购商业、跨境电子商务等商业新业态的粤港澳大湾区内地住民通过小我私人外汇账户凭相干单证管理结购汇。支持更多银行落地小我私人商业便利化结算措施，促进小我私人开展市场采购商业和跨境电子商务。推动银行业务模式创新，在单证审核和业务流程上为小我私人提供更便捷的服务。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局，省商务厅)

　　(三)推进资本项目便利化革新。

　　4、允许切合条件企业的资本项目外汇收入及其结汇所得人民币用于境内支付使用时，可凭支付命令函直接在切合条件的银行管理，无需事前逐笔提交真实性证实质料。(责任单元：人民银行广州分行，人民银行深圳市中心支行)

　　5、允许粤港澳大湾区内地切合条件的非银行债务人直接在银行管理外债注销登记，取消粤港澳大湾区内地企业管理外债注销登记时间限定。(责任单元：人民银行广州分行，人民银行深圳市中心支行)

　　(四)探索建立与粤港澳大湾区发展相顺应的账户管理体系。

　　6、积极总结自由商业账户(FT)试点经验，稳妥开展自由商业账户分账核算业务。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局)

　　7、稳步推进本外币合一银行账户体系建设试点研究，按人民银行总行部署做好相干制度建设、方案制定等事情。稳步推进港澳地域署理见证开立小我私人Ⅱ类、Ⅲ类银行结算账户业务，做好业务试点运行监测和评估，在人民银行总行引导下逐步扩大试点银行和地域范围。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局)

　　(五)探索建立跨境理财通机制。

　　8、支持粤港澳大湾区内地住民通过港澳银行购置港澳银行贩卖的理产业品，以及港澳住民通过粤港澳大湾区内地银行购置内地银行贩卖的理产业品。配合做好“跨境理财通”试点方案等各项准备事情，积极争取政策支持，推动“跨境理财通”试点落地。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　(六)开展本外币合一的跨境资金池业务试点。

　　9、推动开展本外币合一的跨境资金池业务试点。支持粤港澳大湾区内地切合条件的跨国企业集团开展本外币合一的跨境资金池业务试点，便利跨国企业集团在境表里成员之间举行本外币资金余缺调剂和归集，并对跨境资金池业务实行宏观审慎管理。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局)

　　(七)支持银行开展跨境贷款业务。

　　10、支持粤港澳大湾区内地银行开展人民币对外贷款业务。支持粤港澳大湾区内地银行在宏观审慎框架下，向港澳地域的机构或项目发放跨境贷款。支持港澳银行在内地的分支机构为粤港澳大湾区建设提供贷款服务。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局)

　　11、支持粤港澳大湾区内地都会开展不动产跨境抵押登记，允许港澳住民将其在粤港澳大湾区内地购置的自住住宅抵押给境外银行，便利港澳住民在粤港澳大湾区内地购房。(责任单元：珠三角九市政府)

　　(八)稳步扩大跨境资产转让业务试点。

　　12、支持粤港澳大湾区内地金融机构根据商业可连续原则，在满足风险管理要求的基础上，规范有序推动金融机构开展商业融资资产跨境转让业务。研究扩大跨境资产转让人民币结算的业务范围和资产物种，并纳入全口径跨境融资宏观审慎管理。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局，省地方金融羁系局)

　　(九)支持设立人民币海外投贷基金。

　　13、积极推动设立人民币海外投贷基金，召募内地、港澳地域及海外机构和小我私人的人民币资金，为我国企业“走出去”提供投融资服务。(责任单元：省地方金融羁系局，人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局)

　　(十)支持内地非银行金融机构与港澳地域开展跨境业务。

　　14、支持粤港澳大湾区内地金融租赁公司、汽车金融公司、证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司等机构按划定在开展跨境融资、跨境担保、跨境资产转让等业务时使用人民币举行计价结算。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　15、支持粤港澳大湾区内地切合条件的财政公司、证券谋划机构等非银行金融机构向国度外汇管理部门申请结售汇业务资格。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　(十一)开展私募股权投资基金跨境投资试点。

　　16、支持开展QFLP业务，以创新手段吸引境外低成本资金支持大湾区建设。支持港澳机构投资者通过及格境外有限合资人(QFLP)参与投资粤港澳大湾区内地私募股权投资基金和创业投资企业(基金)。对QFLP业务实行宏观审慎管理。(责任单元：省地方金融羁系局，人民银行广州分行、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳证监局，珠三角九市政府)

　　17、支持内地私募股权投资基金境外投资。支持广州、珠海研究开展及格境内有限合资人(QDLP)和及格境内投资企业(QDIE)试点事情，争取在广东自贸试验区南沙片区、横琴片区开展QDLP/QDIE试点。连续推进深圳及格境内投资企业(QDIE)试点事情。对QDLP/QDIE试点实行宏观审慎管理。(责任单元：省地方金融羁系局，人民银行广州分行、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳证监局，广州、深圳、珠海市政府)

　　(十二)完善保险业务跨境收支管理和服务。

　　18、对切合银行保险监视管理机构划定和现行外汇管理政策的保险业务，包括内地住民因旅游、留学和商务活动等购置的港澳地域小我私人人身不测保险、医疗保险以及不含分红性子的疾病保险等经常项下买卖业务，进一步明确政策指引，引导粤港澳大湾区内地银行提供便利的理赔、续保、退保等跨境资金汇兑服务。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局)

　　19、在依法合规的条件下，勉励港澳地域人民币保险资金回流，为粤港澳大湾区建设提供中长期资金。支持港澳保险公司依法取得人民币及格境外机构投资者(RQFII)和及格境外机构投资者(QFII)资格，为粤港澳大湾区建设提供融资支持。(责任单元：广东证监局、深圳证监局，人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行，广东银保监局、深圳银保监局)

　　二、扩大金融业对外开放，深化内地与港澳金融互助

　　(十三)扩大银行业开放。

　　20、以推进落实新一轮银行业对外开放措施为抓手，进一步提升银行业对外开放水平，强化政策宣传和准入辅导，支持各种切合条件的港澳银行通过新想法人、分支和专营机构等方式在粤港澳大湾区结构，根据表里一致原则完善羁系框架，规范中外资机构互助与竞争。(责任单元：广东银保监局、深圳银保监局，省地方金融羁系局)

　　21、支持和引导港澳银行充实发挥粤港澳联动上风，依托CEPA协议、广东自贸试验区、粤港澳大湾区等政策，在粤港澳大湾区内地不停拓展发展空间。(责任单元：广东银保监局、深圳银保监局，省地方金融羁系局)

　　22、支持境外银行在粤港澳大湾区内地同时设立子行和分行。(责任单元：广东银保监局、深圳银保监局，省地方金融羁系局)

　　23、支持商业银行在粤港澳大湾区内地发起设立不设外资持股比例上限的金融资产投资公司和理财公司。支持境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司。探索切合条件的商业银行理财子公司，根据商业志愿原则在粤港澳大湾区内地设立专业子公司。探索切合条件的金融资产投资公司在粤港澳大湾区内地设立专业投资子公司。勉励外资在粤港澳大湾区内地投资入股信托公司等金融机构。(责任单元：广东银保监局、深圳银保监局，省地方金融羁系局)

　　24、勉励信托、金融租赁、汽车金融、钱币经纪、消费金融等各种银行业金融机构引入境外专业投资者。(责任单元：广东银保监局、深圳银保监局，省地方金融羁系局)

　　25、加速推动在广东自贸试验区内设立粤港澳大湾区国际商业银行，通过一定的制度设计，联通境表里金融市场，运用现代金融科技手段，探索银行未来运营新模式。(责任单元：省地方金融羁系局，广东银保监局，人民银行广州分行，广州市政府)

　　(十四)扩大证券业开放。

　　26、加大境表里证券金融机构的引进力度，吸引港澳及跨国金融机构在广东设立合资证券基金期货法人机构，提高粤港澳大湾区证券业对外开放水平。(责任单元：广东证监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　27、探索研究在粤港澳大湾区试点证券期货机构跨境业务。(责任单元：人民银行广州分行、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳证监局)

　　28、支持粤港澳大湾区内地证券基金期货法人机构增资扩股，在境表里上市融资，增强资本实力。(责任单元：广东证监局、深圳证监局，深圳证券买卖业务所)

　　29、支持粤港澳大湾区证券基金期货法人机构积极申请人民币及格境外机构投资者(RQFII)、及格境外机构投资者(QFII)或及格境内机构投资者(QDII)资格，提高国际化水平。支持粤港澳大湾区内地证券基金机构境外子公司为其母公司QDII产物提供投资顾问服务。(责任单元：广东证监局、深圳证监局，人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行)

　　30、支持粤港澳大湾区内地证券公司开展并购重组、海外业务，积极开发多样化、差异化的金融产物、金融工具，进一步落实各种扶持政策措施，打造具有国际竞争力的一流投资银行。(责任单元：广东证监局、深圳证监局，人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行)

　　31、支持粤港澳大湾区内地基金管理公司开展投资顾问业务，富厚权益类基金产物，积极参与公募REITs等试点和基金互认事情，打造一流财富管理机构。(责任单元：广东证监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　(十五)扩大保险业开放。

　　32、认真落实银保监会对外开放的事情部署，做好政策辅导、相同协调和引导推动，进一步提升保险业对外开放水平，支持切合条件的港澳保险机构在粤港澳大湾区内地设立谋划机构。(责任单元：广东银保监局、深圳银保监局，省地方金融羁系局)

　　33、勉励保险资产管理公司在粤港澳大湾区内地设立专业资产管理子公司。探索保险资产管理公司参股境外资产管理机构等在粤港澳大湾区内地设立的理财公司。(责任单元：广东银保监局、深圳银保监局，人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行，省地方金融羁系局)

　　34、完善跨境机动车辆保险制度，争取银保监会、公安部等部委政策支持，对经港珠澳大桥口岸进入广东行驶的港澳机动车辆，推动实行“等效先认”政策，将跨境机动车向港澳保险公司投保责任范围扩大到内地的圈外人责任保险保单，视同投保内地机动车交通事故责任强制保险。(责任单元：广东银保监局、深圳银保监局，省公安厅)

　　35、支持粤港澳保险机构互助开发跨境医疗保险等更多创新产物，为客户提供便利化承保、查勘、理赔服务。(责任单元：广东银保监局、深圳银保监局，人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行)

　　36、勉励保险机构基于粤港澳大湾区重疾产生率表以及区域康健医疗经验数据，探索开发粤港澳大湾区专属重疾险产物。支持搭建医疗保险便民服务平台，为大湾区医疗保险患者提供医保直赔、康健管理、疾病预防等服务，改善住民就医结算体验，提升医疗综合服务水平。(责任单元：广东银保监局、深圳银保监局，省卫生康健委、地方金融羁系局)

　　37、研究在CEPA协议框架下设立港澳保险售后服务中心，为持有港澳保单的粤港澳大湾区住民提供服务。(责任单元：广东银保监局、深圳银保监局，人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行，省地方金融羁系局、港澳办)

　　38、支持保险资金在依法合规、风险可控的条件下，投资香港和澳门地域。(责任单元：广东银保监局、深圳银保监局，人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行)

　　39、支持与港澳保险机构开展跨境人民币再保险业务，推进再保险市场建设。(责任单元：广东银保监局、深圳银保监局，人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行)

　　三、推进粤港澳资金融通渠道多元化，促进金融市场和金融基础设施互联互通

　　(十六)支持规范设立粤港澳大湾区相干基金。

　　40、在依法合规条件下，支持粤港澳三地机构配合设立粤港澳大湾区相干基金。勉励保险资金、银行理财资金按划定参与相干基金。引导港澳地域及海外各种社会资金，积极参与基础设施REITs试点，稳妥有序参与粤港澳大湾区建设，为基础设施建设、现代产业发展和重大项目建设提供长期稳定的资金支持。(责任单元：省地方金融羁系局，人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行，广东银保监局、广东证监局，深圳银保监局、深圳证监局，省发展革新委、大湾区办)

　　(十七)支持非投资性企业开展股权投资试点。

　　41、允许粤港澳大湾区内地企业依法以资本项目收入或结汇所得人民币资金用于切合生产谋划目标的境内股权投资。试点企业在真实、合规条件下，可以根据现实投资范围将资金直接划入被投资企业。(责任单元：人民银行广州分行，人民银行深圳市中心支行)

　　(十八)有序推进粤港澳金融市场和金融基础设施互联互通。

　　42、支持港澳人民币清算行参与内地银行间拆借市场，推动港澳人民币清算行更深条理参与内地银行间市场。(责任单元：人民银行广州分行，人民银行深圳市中心支行)

　　43、支持深圳证券买卖业务所与境外市场互联互通，勉励深圳证券买卖业务所利用债券市场支持粤港澳大湾区建设。(责任单元：深圳证券买卖业务所，人民银行深圳市中心支行)

　　44、勉励广东金融机构与港澳金融机构互助为港澳市场主体在内地举行债券融资提供全方位金融服务。积极开展“债券通”南向通政策研究。(责任单元：人民银行广州分行、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳证监局，深圳证券买卖业务所)

　　45、支持在粤征信机构和信用评级机构开拓境外市场，积极结构设立港澳分支机构。增强粤港澳羁系机构互助，逐步推动建立粤港澳征信产物和信用评级结果互认机制，使征信和信用评级产物在粤港澳地域同一使用。(责任单元：人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行，省地方金融羁系局)

　　(十九)推动离岸人民币市场发展。

　　46、支持港澳发展离岸人民币业务，强化香港离岸人民币枢纽职位，支持香港开发更多离岸人民币、大宗商品及其他风险管理工具。探索在港澳刊行离岸人民币地方政府债券。(责任单元：人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行，省财政厅、发展革新委)

　　47、逐步扩大粤港澳大湾区内人民币跨境使用范围和范围，推感人民币在粤港澳大湾区跨境便利流通和兑换。(责任单元：人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行)

　　(二十)推动粤港澳大湾区绿色金融互助。

　　48、支持港澳金融机构参与广州绿色金融革新试验区建设，依托广州绿色金融革新创新试验区，建设粤港澳大湾区绿色金融互助平台，推动广州绿色金融创新经验向粤港澳大湾区复制推广。支持深圳申报绿色金融革新创新试验区。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局，广州、深圳市政府)

　　49、推动组建粤港澳大湾区绿色金融同盟，搭建粤港澳三地金融业与粤港澳大湾区企业信息平台，集聚粤港澳三地金融资源支持粤港澳大湾区绿色产业发展。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　50、充实发挥广东省内碳排放买卖业务所的平台功效，搭建粤港澳大湾区情况权益买卖业务与金融服务平台。充实依托广东的碳买卖业务平台，开展碳排放买卖业务外汇试点和碳金融业务创新，支持切合条件的境外投资者以外汇参与粤港澳大湾区内地碳排放权买卖业务，勉励境外投资者以人民币参与粤港澳大湾区内地碳排放权买卖业务。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，广州市政府，省地方金融羁系局)

　　51、加速推动设立广州期货买卖业务所。制定广州期货买卖业务所筹备及运营保障机制，继续研究上市品种，建设粤港澳大湾区紧张金融基础设施平台。(责任单元：广州市政府，广东证监局，省地方金融羁系局)

　　52、进一步发挥粤港澳三地金融学会、金融行业协会、大众机构的作用，增强粤港澳三地在绿色金融尺度研究、订立方面的协同与互助，争取在绿色金融产物体系、认证体系、评价体系等方面推出一批粤港澳大湾区同一的绿色金融相干尺度。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局、生态情况厅)

　　53、支持粤港澳大湾区企业在香港、澳门刊行颠末绿色认证、加注绿色标识的债券，支持广东地要领人金融机构在香港、澳门刊行绿色金融债券及其他绿色金融产物，召募资金用于支持粤港澳大湾区绿色产业、项目建设。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局)

　　54、研究制定绿色供应链金融服务指南，在汽车制造业等领域探索开展绿色供应链融资。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局，省地方金融羁系局)

　　55、勉励银行保险证券基金机构创新绿色金融产物和服务，加大对粤港澳大湾区内绿色制造、节能环保、清洁能源、绿色修建、资源循环利用等重点领域的金融支持，扩大绿色信贷范围、提高风险保障。(责任单元：人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行，广东银保监局、深圳银保监局，广东证监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　(二十一)支持港澳发展特色金融产业。

　　56、支持香港强化国际资产管理中心及风险管理中心功效，打造服务“一带一起”建设的投融资平台，为内地“走出去”企业提供融资和咨询等服务。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局，省地方金融羁系局、发展革新委、商务厅)

　　57、支持澳门打造中国—葡语国度金融服务平台，建设成为葡语国度人民币清算中心，承接中国与葡语国度金融互助服务，支持澳门发展租赁等特色金融业务。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局，省地方金融羁系局)

　　58、勉励银行机构为切合相干划定的境内企业在澳门发债提供支持。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局，省发展革新委)

　　59、争取金融创新举措在澳门—珠海跨境金融互助树模区先行先试。支持珠澳互助在横琴设立消费金融公司，完善两地消费金融服务体系，助力澳门建设世界旅游休闲中心和横琴建设国际休闲旅游岛。支持澳门在切合条件的情况下加入亚洲基础设施投资银行，支持丝路基金及相干金融机构在香港、澳门设立分支机构。(责任单元：省地方金融羁系局，人民银行广州分行、广东银保监局，珠海市政府)

　　四、进一步提升粤港澳大湾区金融服务创新水平

　　(二十二)增强科技创新金融服务。

　　60、便利高新技能企业在一定额度内自主借用外债。(责任单元：人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行)

　　61、支持金融机构探索知识产权质押融资等多样化业务模式，支持银行机构向科技企业发放以知识产权为质押的中长期技能研发贷款，探索为入选国度人才计划的高端人才创新创业提供中长期信用贷款。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局，省市场羁系局)

　　62、支持保险资金、切合条件的资产管理产物投资面向科技企业的创业投资基金、股权投资基金等，拓宽科技企业融资渠道。支持粤港澳大湾区内地银行业机构在依法合规、风险可控的条件下，增强与外部创谋利构互助，稳妥开展外部投贷联动，积极探索多元化的金融支持科技发展业务模式。支持港澳私募基金参与粤港澳大湾区科技创新型企业融资，推动构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　63、以创业板注册制革新试点为契机，支持粤港澳大湾区创新创业企业更好地利用资本市场做优做强。支持依托深圳证券买卖业务所建设天下性知识产权和科技结果产权买卖业务市场，实现科技结果转移转化与资本的有用对接。(责任单元：深圳证券买卖业务所，省地方金融羁系局，广东证监局、深圳证监局，珠三角九市政府)

　　64、勉励银行保险机构联合当地产业特点，强化对战略性新兴产业、先进制造业和科技创新的金融服务。(责任单元：广东银保监局，深圳银保监局)

　　(二十三)鼎力大举发展金融科技。

　　65、进一步扩大跨境金融区块链服务平台试点范围，富厚应用场景，逐步形成跨境融资信用服务体系，促进市场主体商业投资便利化，提升外汇服务水平。(责任单元：人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行，省地方金融羁系局)

　　66、探索区块链技能在金融机构间的协同应用，勉励金融机构配合参与基于区块链技能的应用体系，深入开展行业内业务数据共享机制研究，在满足用户数据隐私掩护的条件下，将有关数据逐步纳入共享范围并依法使用。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　67、勉励金融机构进一步增强对互联网、大数据、云计算等信息技能的运用，改造信贷流程和信用评价模子，打造数据化、自动化和智能化的金融服务模式。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局，省地方金融羁系局)

　　68、完善金融机构信息科技治理，增强信息科技基础设施和网络宁静建设，强化客户信息宁静掩护，提升突发事件应急处置和灾备水平，确保业务开展的连续性和运营的宁静性。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　69、连续推动移动支付在智慧交通、智慧生活、智慧医疗、智慧养老等大湾区城乡重点领域深度应用，稳妥推进大湾区大众交通等领域跨境支付的便利化措施，不停为粤港澳大湾区提供更专业、更优质、更宁静的金融产物和金融服务。进一步推动大湾区境外职员境内移动支付越发便利化。支持内地非银行支付机构在港澳扩展业务。(责任单元：人民银行广州分行，人民银行深圳市中心支行)

　　70、促进粤港澳金融科技互助和行业交流，支持开展金融科技课题研究，深化金融科技互助。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　五、切实防范跨境金融风险

　　(二十四)增强粤港澳金融羁系互助。

　　71、健全与港澳金融管理部门的相同联结机制，围绕信息交流、风险防范、民生金融、金融羁系互助等主题，进一步增强三地金融羁系交流与协调，积极推进粤港澳大湾区跨境金融羁系协调互助与信息交流，提高金融羁系的协同性、前瞻性和有用性，配合维护金融稳定，守住不产生体系性金融风险底线。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　72、推动完善创新领域金融羁系规则，研究建立跨境金融创新的羁系“沙盒”。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　73、推动粤港澳三地金融人才造就与交流互助。制定和完善金融人才引进政策和管理措施。支持引入港澳高端金融人才，为金融人才在社会福利、子女入学、出行置业等方面提供支持服务。勉励和吸引港澳地域青年金融人才在粤港澳大湾区内地都会事情、实习。(责任单元：珠三角九市政府)

　　74、增强粤港澳大湾区金融智库建设，打造拥有国际视野和战略意识的智库气力。(责任单元：省地方金融羁系局)

　　(二十五)建立和完善金融风险预警、防范和化解体系。

　　75、强化金融羁系协调。进一步强化粤港澳大湾区内地部门间金融风险信息共享，实时提示金融风险，构建与国际接轨、公然透明、稳定可预期的羁系框架。完善粤港澳大湾区内地金融风险监测体系建设，增强重点领域金融风险监测，做到风险早辨认、早预警、早处置，提升风险防范的前瞻性、针对性和有用性。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　76、增强粤港澳反洗钱、反恐怖融资、反逃税羁系互助和信息交流机制建设。深化粤港澳反洗钱羁系互助，督促金融机构加大对跨境资金异常流动的监测力度，开展跨境创新型金融项目产物洗钱风险评估事情。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　(二十六)增强粤港澳金融消费权益掩护。

　　77、增强粤港澳三地金融管理、金融消费者、投资者掩护组织的信息交流、业务相同、职能互助，建立金融消费者、投资者掩护羁系协商互助机制。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　78、推动建立健全粤港、粤澳金融纠纷调解互助机制，落实《粤澳地域金融纠纷调解互助框架协议》，积极构建以调解为主体、与国际接轨的粤港澳大湾区金融纠纷跨境多元化解机制。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　79、增强粤港澳金融管理部门和行业组织的相同接洽，推动三地金融消费者或投资者教诲和住民财经素养教诲协同、创新、发展。进一步明确辖内金融机构消费者掩护、投资者掩护体制机制建设要求，完善投诉处置惩罚和考核评价机制，压严压实机构主体责任。推动粤港澳银行、保险、证券期货等行业组织增强接洽协作，开展金融消费者权益掩护互助，推动行业纠纷调解组织的结果互认。(责任单元：人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

　　80、支持广州仲裁委员会(广州国际仲裁院)、深圳金融法院和深圳国际仲裁院、珠海仲裁委员会(珠海国际仲裁院)等仲裁机构审理仲裁粤港澳大湾区内金融案件或法律纠纷，走专业化、国际化门路，打造一流的金融法律服务情况，为建设粤港澳大湾区国际金融枢纽提供有力司法服务和保障。(责任单元：省司法厅，人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省地方金融羁系局)

（文章来源：南方Plus）